  这是一个要点处理跨省活动作业的过渡性方法——人力资源和社会保证部养老保险司担任人详解《乡镇企业员工根本养老保险联系搬运接续暂行方法》

    新华网北京2月5日电 人力资源和社会保证部养老保险司担任人5日就正在揭露征求意见的《乡镇企业员工根本养老保险联系搬运接续暂行方法》承受记者采访,他表明,这是一个要点处理跨省活动作业的过渡性方法。

    为什么叫“暂行方法”,要点处理什么问题? 

    据人力资源社会保证部养老保险司担任人介绍,国家正在活跃推动养老保险省级统筹,并将在条件具有时施行根本养老保险全国统筹。跟着省级统筹的全面施行,参保人员在本省的各城市活动作业,养老保险联系搬运接续将愈加顺利,因而,当时的要点是处理跨省活动作业的养老保险联系搬运接续问题。

    他说:“跟着将来全国统筹的施行,处理跨区域搬运接续问题也会有更好的根底,因而,现在拟定的是具有过渡性的暂行方法。”

      农民工和乡镇员工都有活动作业时养老保险联系搬运接续问题,为什么不能拟定共同的方法?

    据这位担任人介绍,两个方法所针对的人群及其活动特色有不同点。榜首,乡镇员工一般是在城市之间搬运作业,最终在城市养老,而农民工除了在城市之间搬运外,还在城乡之间活动作业,其间一部分要返乡养老。

    第二,员工跨区域搬运作业一般有确认的方针地,而农民工在脱离一个作业城市时往往没有清晰的下一个作业方针地,因而中止参保的状况较为遍及。

    因而,需要在整体准则共同的根底上,针对不同状况别离拟定方针措施。

    乡镇员工养老保险联系搬运接续难的问题首要是什么?

    据这位担任人介绍,与农民工比较,乡镇劳动者跨区域活动作业的规划比较小。据调查核算,2007年跨统筹区域搬运养老保险联系的人数占悉数参保人员的1.14%,其间跨省搬运的只占悉数参保人员的0.26%。

    现行方针规则,参保人员跨统筹规模活动,只搬运个人账户贮存额,不搬运统筹基金,不同参保地的缴费年限兼并核算,由最终参保地担任处理退休。

    但在实践履行中,少量转入地考虑到本区域的基金付出才能,特别是忧虑接近退休的参保人员转入后,缴费少而收取待遇时刻长,因而不肯接纳;有的当地自行出台了户籍、年纪约束条件,或不供认参保人员在其他区域的缴费年限和视同缴费年限等,致使一部分参保人员符合规则条件后不能及时处理退休手续和享用养老待遇。

    这位担任人说,这种现象虽然是少量状况,但也损害了参保人员的养老保险权益,有必要赶快处理。

    处理跨省活动作业的养老保险联系搬运接续问题应遵从哪些准则?

    这位担任人表明,咱们以为应当坚持四个准则:一是以实在保护参保人员养老保险权益为根本起点;二是统筹考虑转入地与转出地之间的资金平衡联系,清晰各地养老保险事权职责;三是考虑中心城市的人口承载力,避免道德风险;四是拟定全国共同的方针和操作施行方法,以确保参保人员在哪里作业就在哪里参保缴费,其养老保险联系可搬运接续,到达国家规则的退休条件时可以按期享用养老待遇。

    处理养老保险联系跨省搬运接续的首要方针是什么?

    据这位担任人介绍,首要是两方面:一方面清晰了资金搬运结构和搬运量。规则参保人员跨省活动作业,除搬运个人账户贮存额定,再按自己缴费薪酬的必定份额搬运统筹资金。他说:“个人账户贮存额的搬运,根本保持了现行方针规则,以表现方针的接连性。”

    统筹基金的搬运量,确以为自己1998年1月1日后各年度实践缴费薪酬的12%左右。这位担任人说:“确认这个时点,首要是因为1997年今后全国各地根本养老保险制度及缴费份额归于共同。”

    另一方面清晰了退休处理地址确认准则,以厘清当地养老保险事权,保证参保人员的养老保险权益。

    跨省活动作业的参保人员到达国家规则的退休条件时,首要根据其户籍所在地处理退休手续,享用根本养老保险待遇;当户籍所在地与参保地不共同时,如果在最终参保地参保满10年,在最终参保地处理退休手续,核发根本养老金;如在最终参保地参保不满10年,顺次向前推至满10年的参保地处理退休手续;如在各地参保都不满10年,则在户籍所在地处理退休手续。

    为什么对一些年纪偏大人员异地作业时规则要“树立暂时养老保险缴费账户”?

    这位担任人说,关于年满50周岁的男性和年满40周岁的女人跨区域搬运作业,因为按现行退休年纪规则,一般已不或许再在新参保地接连缴费满10年并在该地处理退休手续,因而规则对其在新作业地树立暂时养老保险缴费账户,便于其持续参保缴费;待其到达国家规则退休年纪,将暂时养老保险缴费账户中的悉数缴费,搬运归集到原保存根本养老保险联系所在地或处理退休手续所在地。

    他说:“这样规则,既使年纪偏大人员异地作业参保不再有后顾之虑,保证他们的累计权益,也可适当减轻中心城市人口承载和养老保险基金压力。”